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　　河北省保定市清苑区针对西瓜产业雹灾频发问题，联合保险机构、气象部门等，创新推出“保险主导、政府统筹、科技赋能、农户受益”的农业风险减量“清苑模式”。本文基于清苑模式实践，剖析其主要做法与成效，提炼核心经验，提出构建农业风险减量协同治理机制的思路与路径，旨在推动农业风险管理向“主动风险减量”转型，为提升全国农业防灾减灾能力、保障农业高质量发展提供理论支撑与实践参考。

　　我国是农业大国，也是世界上遭受自然灾害影响最为严重的国家之一。根据应急管理部数据，2024年，各种自然灾害造成全国农作物受灾面积1008.9万公顷，直接经济损失4011.1亿元。冰雹、干旱、洪涝等灾害不仅导致农作物减产绝收，影响农民收入稳定，还制约农业产业转型升级与可持续发展。传统农业风险管理主要依赖政府灾后救助、农业保险理赔等被动应对方式，存在风险防控滞后、资源配置效率低、多方协同不足等问题，难以从根本上降低灾害损失。

　　随着乡村振兴战略的深入推进，农业高质量发展对风险防控能力提出了更高要求。如何打破传统风险管理的局限，构建主动防控、多方协同、科技支撑的农业风险减量机制，成为当前农业发展面临的重要课题。在此背景下，保定市清苑区结合当地西瓜产业冰雹灾害频发的实际情况，联合保险机构、气象部门等多方力量，创新探索农业风险减量模式，为破解农业防灾减灾难题提供了宝贵的实践样本。

　　保定市清苑区是河北省著名的西瓜主产区，拥有400余年种植历史与适宜的土壤环境。目前，全区西瓜种植面积近15万亩，年产量60万吨，年产值达16亿元，种植规模与产量均居河北省首位。该产业已成为当地农业支柱产业与农民增收的重要来源，直接带动7万余人增收致富。

　　然而，清苑区地处华北平原冰雹灾害高发区域，且位于冰雹灾害主要路径之上，每年夏季冰雹天气频发，制约西瓜产业提质增效。2021年至2024年，该产业区域内累计降雹8次，其中2022年“6.14”极端雹灾天气造成超1万亩瓜田绝收，仅保险理赔金额就超过1500万元。更为关键的是，近年来受大兴航线空域管制要求，传统炮弹、火箭弹防雹作业方式无法直接采用，导致区域内防雹减灾手段受限，农户与地方政府的防雹需求愈发迫切。

　　频发的雹灾不仅给农户带来沉重经济损失，也给承接当地西瓜种植保险的保险机构带来巨大经营压力。其中，人保财险2022-2023年西瓜保险赔付率连续超600%，中国人寿财险赔付率达205.9%，高额赔付严重制约了农业保险业务的可持续发展。

　　为破解雹灾对西瓜产业的制约、缓解保险赔付压力，2023年3月，中国人保财险河北分公司、中国人寿财险河北分公司联合清苑区政府，邀请河北省气象局、农业科学院等单位的专家开展专题调研，最终确定以聚能空气炮防雹技术为核心，构建“保险主导、政府统筹、科技赋能、农户受益”的农业风险减量模式。经过一年多的试点与完善，该模式于2024年取得显著成效，成为农业风险减量的成功范例。

　　保险公司作为风险减量的核心主体，基于降低赔付率的强烈动机，主动牵头开展防雹技术探索与应用。一是联合专家调研论证，确定技术方案。2023年3月，中国人保财险河北分公司、中国人寿财险河北分公司联合清苑区政府邀请气象、农业等领域专家，对清苑区冰雹灾害发生规律、现有防雹技术效果等进行全面调研，最终确定采用聚能空气炮防雹技术，并制定了详细的试点方案。二是加大资金投入，购置防雹设备。两家保险公司累计投入200万元，购置5门聚能空气炮，与清苑区原有防雹设备形成作业矩阵，覆盖主要产区。三是组建专业队伍，优化作业流程。保险公司联合气象部门组建专业化防雹作业队伍，开展设备操作、灾害监测、作业调度等培训，制定标准化作业流程，确保防雹作业及时、精准开展。

　　保定市政府充分发挥统筹协调作用，为清苑模式的落地提供全方位支持。一是争取政策支持，强化顶层设计。将清苑防雹探索上报河北省政府并获得批示支持后，组织保险公司、气象局、农业农村局等单位深化工作，2024年4月召开专家研讨会，构建了“天空地”一体化立体防护方案。二是整合资源力量，完善基础设施。协调气象部门优化监测站点布局，新建跨区域作业站点，形成覆盖冰雹上游路径的防护网络；统筹财政资金，给予西瓜种植保险70%的保费补贴，降低农户投保成本。三是推动多部门协同，形成工作合力。建立政府牵头、保险主导、气象支撑、农业配合的工作机制，明确各部门职责分工，推动气象数据共享、作业调度协同、技术推广联动等工作，确保防雹减灾工作高效推进。

　　气象、农业等科技部门为“清苑模式”提供核心技术支撑，推动防雹减灾工作从传统模式向精准化、智能化方向转型升级。第一，优化防雹作业技术方案。立足冰雹形成机理与移动路径，结合清苑区地形地貌特征及西瓜种植分布格局，因地制宜制定差异化作业方案，大幅提升防雹作业的针对性与有效性。第二，推广配套农业防灾技术。农业部门同步推广抗雹性强的西瓜品种及棚架栽培等技术，强化农作物自身抗灾能力，构建起“技术防控+设备防护”的双重防灾保障体系。

　　在技术防雹的基础上，清苑区构建“灾前风险防范+灾后保险理赔”的双保险体系，实现风险全链条防控。一是提高农业保险覆盖面。通过政府保费补贴引导，2024年冰雹灾害影响区域露天西瓜投保率达98.7%，基本实现应保尽保。二是优化保险理赔服务。保险公司简化理赔流程，结合气象数据、遥感监测结果等，实现受灾面积快速核定、理赔资金及时拨付，减轻农户灾后经济压力。三是强化农户风险意识培育。通过线下培训、线上宣传等多种方式，向农户普及防灾减灾知识与农业保险政策，引导农户主动参与风险防控，形成“政府引导、保险保障、农户参与”的风险防控格局。

　　（1）灾害损失大幅下降。2024年，清苑区冰雹灾害频次同比增长33%，但通过空气炮防雹作业96次，西瓜受灾面积同比下降67.3%，雹灾损失下降94%。人保财险西瓜保险赔付率由2023年的近600%降至2024年的20%多，中国人寿财险赔付率由205.9%降至0.91%，保险机构经营压力显著缓解。

　　（2）防灾成本显著降低。两家保险公司投入200万元购置5门空气炮，实现减损超2300万元，投入产出比达1:11.5。与传统高炮防雹相比，空气炮单位面积防灾成本降低41.5%，设备年作业天数达150天，利用率提升至80%，资源使用效率显著提高。

　　（1）推动西瓜产业高质量发展。2024年，清苑区西瓜产业未受明显雹灾影响，实现大丰收，为《保定市清苑区西瓜产业高质量发展规划（2025-2027年）》的落地实施奠定了坚实基础。在此基础上，当地进一步推进西瓜产业标准化种植、品牌化运营，持续扩大“清苑西瓜”地理标志产品影响力，显著提升产品附加值。

　　（2）促进农业产业结构优化。西瓜产业的稳定发展，吸引更多农户参与西瓜种植，推动种植规模适度扩大与种植结构优化。同时，围绕西瓜采摘、加工、销售等环节，催生了休闲农业、农产品电商等新业态，推动农业产业从单一种植向一二三产业融合发展转型。

　　（1）增强农户抗灾信心与获得感。清苑模式的成功实施，让农户切实感受到防灾减灾带来的实效，抗灾信心显著增强，参与农业生产的积极性大幅提高。政府保费补贴、保险理赔保障、技术培训指导等一系列举措，也让农户的获得感、幸福感不断提升。

　　（2）提供可复制的农业风险减量样本。清苑模式首创保险机构深度参与人工影响天气的成功路径，打破了传统农业风险治理中单一主体的局限，构建了多元协同的治理模式，为全国其他地区开展农业风险减量工作提供了可借鉴、可复制的样本。

　　（3）助力提升区域农业防灾减灾能力。通过清苑模式的实施，当地完善了气象监测预警体系、防雹作业设施、多部门协同机制等，区域农业防灾减灾基础设施不断健全，防灾减灾技术水平持续提升，为应对其他自然灾害积累了宝贵经验。

　　清苑模式证明，农业风险减量应突破单一主体治理局限，需通过制度固化实现从“行政推动”到“市场驱动”的转变，其核心经验在于构建“保险主导、政府统筹、科技赋能”的协同治理机制。

　　基于降低赔付率的强烈动机，保险机构对风险识别具有天然敏感性，能够精准预判灾害发生概率与损失程度。这种敏感性转化为主动投入风险减量的积极行动，促使其成为风险减量设施建设的重要资金提供者。保险机构通过前期风险减量投入，如建设气象监测预警系统、加固易损基础设施，从源头上降低灾害发生的可能性与损失规模，推动形成“灾前预防减损——灾后经济补偿”的风险闭环治理模式。这种基于自身利益与风险管控需求的主动作为，不仅有效降低了潜在赔付成本，更与政府、气象部门等形成协同合力，将保险的经济补偿功能前置到风险预防环节，实现从被动赔付向主动防控的转型，为风险减量协同治理机制注入持续动力。

　　保险公司虽凭借降低赔付率的内驱力和风险识别的专业性优势，成为农业风险减量的主导者，但在实际治理中，诸多问题单靠保险公司难以解决。例如，跨区域灾害联防需要协调上下游县区的作业调度，而保险公司缺乏行政统筹权限；气象监测数据的跨部门共享涉及体制机制壁垒，仅靠市场主体难以突破；农户投保意愿的提升需依赖政策补贴引导，而非保险公司单一经济激励可完全奏效。

　　政府作为具有权威性与公信力的治理主体，以统筹协调为纽带，恰好能弥补上述短板。通过“政府搭建合作平台——保险机构出资建设风险减量设施——气象科技赋能风险防控——多部门协同推进治理”的联动模式，将分散化、碎片化的防控资源整合为全链条、系统性的治理体系。这一机制既彰显了政府通过公信力凝聚多元主体共识的独特优势，又发挥了其统筹调配资金（如财政补贴保费）、技术（如气象数据开放）、政策（如跨区域联防政策制定）等跨领域资源的整合效能，推动风险减量从单一环节应对向全流程综合治理的深度转变。

　　气象、遥感等科技部门依托灾害监测与智能分析能力，针对冰雹、干旱、洪涝等多元灾害防控需求，构建“技术研发——多源监测——精准预警——智能干预”全链条赋能体系，通过多元技术创新适配（如智能节水灌溉、物联网水位监测、病虫害AI识别）、“空天地”一体化监测网络搭建及灾害综合预警平台开发，实现从传统“区域覆盖式”防控向灾害链关键节点“精准打击”的升级，推动被动响应向主动防控转型，为保险机构风险减量投入提供科学依据，与政府统筹、保险资金支持形成互补，助力农业全灾种风险减量协同治理机制高效运转。

　　借鉴清苑模式的成功经验，构建“保险主导、政府统筹、科技赋能”的农业风险减量协同治理机制，需要从协同机制、运行机制、具体任务三个层面入手。

　　由中国人保财险、中国人寿财险等大型保险机构牵头，联合辖区内所有农业保险承保机构，共同组建“农业风险减量保险联盟”。该联盟作为非实体决策协调平台，主要职责包括：统筹提出区域农业风险减量资源投入需求，制定风险减量设施建设规划；协调各保险机构按承保份额分摊风险减量设施建设与维护资金，避免重复建设与资源闲置；推动保险机构之间的信息共享、技术交流与合作联动；代表保险行业与政府部门、科技主体等进行沟通协商，反映行业诉求。

　　（1）保险联盟。作为风险减量的主导者，负责筹集风险减量资金，开展风险识别、评估与预判，提出风险减量技术与设施需求，参与风险减量措施的实施与监督，优化保险产品与理赔服务。

　　（2）政府部门。作为统筹协调者，负责搭建合作平台，制定政策法规与激励措施，统筹财政资金与公共资源，协调跨部门、跨区域协同合作，推动数据共享与信息互通，开展农户宣传培训与风险意识培育。

　　（3）科技主体。包括气象、农业、水利等科研机构与科技企业，作为技术支撑者，负责开展灾害监测预警技术研发、智能设备迭代升级，提供“空天地”一体化监测服务，制定精准化风险减量技术方案，开展技术推广与培训。

　　（4）农户与新型农业经营主体。作为风险减量的直接受益者与参与主体，负责配合风险减量设施建设与维护，主动学习并应用防灾减灾技术，积极投保农业保险，参与跨区域联防联控。

　　通过签订合作协议的方式，明确各方在协同治理中的权利与义务，规范合作行为。一是保险联盟与政府部门签订战略合作协议，明确财政补贴标准、资源统筹方式、数据共享机制等；二是保险联盟与科技主体签订技术服务协议，明确技术研发任务、服务内容、收费标准、成效评估方式等；三是政府部门与科技主体签订公益服务协议，明确公益性技术研发、公共设施建设、技术推广培训等职责；四是保险机构与农户签订保险合同，明确双方在风险防控、理赔服务等方面的权利与义务。

　　由农业风险减量保险联盟牵头，建立跨部门、跨区域、全灾种的协同会商体系，实现风险信息共享、治理方案共商、防控资源统筹。

　　（1）定期综合会商。每月召开一次由保险联盟、政府相关部门、科技主体代表参加的综合会商会议，通报风险监测预警情况、风险减量设施建设进度、技术应用效果等，收集各方意见建议，形成下月工作任务清单并明确办结时限。

　　（2）专题技术研讨。每季度召开一次技术研讨会，邀请相关领域专家、科技企业代表参加，聚焦灾害预测模型优化、智能设备迭代升级、防灾技术创新等关键问题，开展技术攻关与交流合作。

　　（3）应急会商调度。遇极端灾害预警或重大灾害发生时，立即启动应急会商机制，整合气象、农业、水利等相关数据，实时调度防控资源，协调跨区域、跨部门应急处置行动，最大限度降低灾害损失。

　　（4）可视化调度平台。搭建农业风险减量可视化调度平台，整合风险监测数据、设施建设进度、作业调度情况等信息，实现对协同治理工作的实时监控与动态调度，对滞后任务下发督办文件，确保各项工作落地见效。

　　建立“保险主导投入、政府补位支持、科技有偿服务、社会广泛参与”的多元投入机制，确保风险减量资金充足、使用高效。

　　（1）保险机构市场化主导投入。保险联盟按各保险机构的农业保险承保份额，分摊风险减量核心设施（如防雹设备、智能监测设备等）的建设与维护资金；鼓励保险机构创新资金投入方式，通过设立风险减量专项基金、发行农业保险创新产品等方式，拓宽资金筹集渠道；建立资金使用效益评估机制，确保资金投入到风险高发区域与关键环节，提高资金配置效率。

　　（2）政府政策与资金补位支持。省级政府按年度预算安排一定比例的农业风险减量专项补贴资金，重点支持公益性防灾设施建设（如跨区域监测站点、省级灾害预警平台等）、基层农技推广与防灾培训、低收入农户保费补贴等；整合乡村振兴、农业生产发展等专项资金，对保险机构风险减量投入给予配套支持；通过税收优惠、保费补贴倾斜等政策，引导保险机构加大风险减量投入力度。

　　（3）科技力量全链条软性赋能。建立科技服务收费激励机制，鼓励科研机构与科技企业通过“技术入股+成果转化+服务收费”的模式，参与农业风险减量工作。科技主体提供灾害监测预警、技术研发、设备升级等软性服务，按服务效果收取费用；将科技服务成效与科研项目立项、资金支持等挂钩，激励科技主体持续开展技术创新与服务；开放政府部门掌握的气象、农业、水利等公共数据，为科技主体开展技术研发与服务提供数据支撑。

　　（4）社会力量广泛参与。鼓励社会资本通过捐赠、投资等方式参与农业风险减量设施建设与技术研发；引导新型农业经营主体、农业产业化龙头企业等投入资金改善自身防灾条件，对主动购置防灾设备、应用防灾技术的主体给予保险费率优惠、政策补贴倾斜等激励；支持行业协会、公益组织等开展防灾减灾宣传培训、技术推广等公益活动，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　（5）跨主体投入协同管理机制。建立跨主体投入台账共享系统，将保险机构资金投入进度、政府补贴资金使用情况、科技服务成效等纳入台账，实现全程跟踪监管；建立投入成效评价体系，将受灾面积下降率、赔付率降低幅度、农户满意度等作为核心评价指标，对各主体投入成效进行定期评估；将评价结果与保险产品创新、政府补贴分配、科技项目立项等挂钩，激励各主体主动提升投入效益。

　　构建“过程考核与结果考核相结合、定量评价与定性评价相结合”的考核评价体系，对农业风险减量协同治理工作成效进行全面评估。

　　（1）考核评价主体。由省级政府牵头，联合保险联盟、科技主体代表、农户代表等，组成考核评价小组，负责协同治理工作的考核评价。

　　（2）考核评价内容。包括风险减量设施建设进度与质量、灾害监测预警准确率、受灾面积与损失下降幅度、保险赔付率降低情况、农户防灾意识与技能提升程度、资金使用效益等。

　　（3）考核评价方式。采取年度考核与日常监测相结合、实地核查与数据统计相结合的方式，开展考核评价工作；建立考核评价结果公示制度，接受社会监督；对考核评价优秀的单位与个人给予表彰奖励，对工作滞后、成效不佳的单位进行约谈督促，限期整改。

　　针对冰雹、干旱、洪涝、病虫害等对农业生产影响显著的主要灾害，实施“一灾一策”技术落地计划，确保技术与区域灾害特征精准匹配。

　　（1）分灾种技术研发与推广。联合省气象局、农业科学院、水利科学研究院等科研机构，针对不同灾害类型开展专项技术研发。对于冰雹灾害，推广聚能空气炮、防雹网等防护设备，优化人工影响天气作业方案；对于干旱灾害，推广智能节水灌溉、土壤墒情监测、抗旱品种培育等技术；对于洪涝灾害，推广物联网水位监测、排水设施改造、耐涝作物种植等技术；对于病虫害，推广AI识别、绿色防控、生物防治等技术。

　　（2）编制技术应用指南。组织专家编制《区域农业风险减量技术应用指南》，明确各类灾害的防控技术要点、设备操作规范、作业流程要求等实操内容；根据不同区域的灾害特征、种植结构等，制定差异化的技术应用方案，提高技术推广的针对性与有效性。

　　（3）强化技术培训与推广。建立“省级示范基地+县级农技推广平台+乡镇服务站点+农户”的四级技术推广体系，通过现场教学、集中培训、线上课程、一对一指导等多种方式，面向农户、基层农技人员、新型农业经营主体开展全灾种防灾减灾技术培训；在灾害高发区域建设一批农业风险减量示范基地，展示先进技术与设备的应用效果，发挥示范引领作用；鼓励农技人员深入田间地头，提供技术指导与服务，帮助农户解决实际问题。

　　以“数据互通、精准预警、快速响应”为目标，构建全省统一的农业风险智能监测预警网络，提升灾害监测预警的时效性与精准性。

　　（1）搭建省级农业灾害预警大数据平台。整合气象、农业、水利、自然资源等部门的历史灾损数据、实时监测数据、作物种植数据、地形地貌数据等，构建全省统一的农业灾害预警大数据平台；打通各部门的数据接口，建立数据共享机制，实现数据实时更新、互联互通；运用大数据、人工智能等技术，开发灾害预测模型，实现对冰雹、干旱、洪涝等灾害的短期精准预测与中长期趋势研判。

　　（2）完善“空天地”一体化监测体系。在全省范围内优化监测站点布局，重点在灾害高发区域、主要农产品主产区增设地面监测站点，配备土壤墒情传感器、温湿度传感器、水位传感器等智能设备；天空端配置卫星遥感接收设备，捕捉区域尺度的植被覆盖、土壤墒情、降水分布等信息；空中端联动无人机巡查队伍，定期对重点区域进行航拍，辅助识别作物病虫害、局部内涝、冰雹灾害痕迹等隐患；通过“空天地”数据融合分析，实现对农业风险的全方位、立体化监测。

　　（3）优化预警信息发布与传播机制。建立分级分类预警信息发布制度，根据灾害等级、影响范围等，发布不同级别、不同范围的预警信息；整合短信、微信公众号、手机APP、乡村大喇叭、基层服务站点等多种传播渠道，构建“全方位、无死角”的预警信息传播网络，确保预警信息及时传递到每一位农户；针对老年人、低收入农户等特殊群体，建立预警信息上门告知机制，提高预警信息的覆盖面与到达率。

　　针对灾害“跨区域扩散”的特性，打破行政壁垒，构建全域联动、协同高效的跨区域协同防控体系。

　　（1）建立跨区域协同防控机制。由省级政府牵头，建立跨市、跨县（区）农业风险协同防控联席会议制度，统筹协调跨区域灾害监测预警、作业调度、应急处置等工作；签订跨区域协同防控合作协议，明确各方职责分工、合作流程与利益共享机制；建立跨区域防控资源共享平台，实现防雹设备、抗旱物资、救援队伍等资源的统筹调度与共享共用。

　　（2）分灾种制定跨区域防控方案。针对不同灾害类型的跨区域传播特性，制定差异化的协同防控方案。对于冰雹、暴雨等流动性强的灾害，建立“上游预警、中游拦截、下游防范”的联防联控模式，上游地区及时发布预警信息，中游地区开展拦截作业，下游地区做好防范准备；对于干旱、洪涝等影响范围广的灾害，建立跨区域水资源调配、排水联动等机制，统筹利用区域水利设施，实现防灾减灾协同发力。

　　（3）完善跨区域激励约束机制。建立跨区域防控成效评价与奖惩机制，对在跨区域协同防控中表现突出的地区给予政策补贴倾斜、项目优先立项等奖励；对推诿扯皮、协作不力导致灾害损失扩大的地区进行约谈问责；鼓励保险机构对参与跨区域联防联控、主动配合防控措施的农户给予保险费率优惠，引导农户主动参与跨区域协同防控。

　　以“数据驱动、精准高效、便民利民”为导向，推进农业保险承保理赔全流程数字化、精准化转型，提高保险服务质量与效率。

　　（1）精准承保。整合农户种植档案、土地确权数据、防灾措施落实情况、历史灾损与理赔记录等数据，构建农户风险等级评估模型，对农户进行差异化风险评级；根据风险等级制定差异化保险费率，对风险等级低、防灾措施到位的农户给予费率优惠，引导农户主动提升防灾能力；推广线上承保服务，简化投保流程，实现农户“足不出户”即可完成投保；加强承保审核，利用卫星遥感、无人机巡查等技术，核实种植面积、作物类型等信息，防范道德风险。

　　（2）智能理赔。打通气象、农业、保险等数据接口，构建“气象触发+遥感核损+AI定损”的智能理赔机制。当灾害发生时，系统自动调取气象数据判断是否达到理赔条件；利用卫星遥感、无人机航拍等技术，快速核定受灾面积；通过AI算法分析受灾程度，自动核算理赔金额；简化理赔流程，推行“线上报案、线上定损、线上赔付”，缩短理赔周期，确保理赔资金及时足额发放到农户手中。

　　（3）保险产品创新。围绕主要灾害类型与特色农业产业，开发针对性强的气象指数保险、产量保险、价格保险等创新产品；将防灾技术应用、防灾设备购置等纳入保险产品条款，对主动采取防灾措施的农户给予保险责任扩展、理赔比例提高等激励；探索开发“保险+期货”“保险+信贷”等复合型产品，拓宽风险保障范围，为农业生产提供全方位风险保障。

　　以“制度规范、资金兜底、监督有力”为核心，构建稳定可持续的政策与资金保障体系，为农业风险减量协同治理机制提供坚实支撑。

　　（1）完善政策法规体系。出台省级《农业风险减量资金管理办法》，明确资金筹集渠道、使用范围、拨付流程、监督管理等要求；制定《农业风险减量协同治理工作办法》，规范各主体的职责分工、合作机制、考核评价等；修订完善农业保险相关政策，将风险减量纳入农业保险监管评价体系，引导保险机构加大风险减量投入；研究制定数据共享、跨区域协同等方面的配套政策，破除体制机制障碍。

　　（2）健全资金保障体系。设立省级农业风险减量专项基金，资金来源包括省级财政拨款、保险机构出资、社会捐赠等，重点支持技术研发、公益性防灾设施建设、应急物资储备、农户防灾培训等；建立基金市场化运作机制，提高资金使用效益；完善资金拨付与监管机制，实行“申请—审核—拨付—公示”全流程监管，确保资金专款专用；定期开展资金使用审计，对截留、挤占、挪用资金等行为依法依规严肃处理。

　　（3）加强监督管理。建立农业风险减量协同治理监督管理机制，由省级政府牵头，联合纪检监察、审计、财政等部门，对协同治理工作开展全程监督；定期公开风险减量设施建设进度、资金使用情况、工作成效等信息，接受社会监督；鼓励媒体、公众等参与监督，对发现的问题及时督促整改；建立责任追究制度，对工作不力、履职不到位导致灾害损失扩大的单位与个人，依法依规追究责任。

　　以黎战事局势（4月17日）最新动态：美国总统特朗普宣布重要消息，以色列总理内塔尼亚胡发声表态，黎巴嫩发表正式声明

　　美国总统特朗普16日宣布，黎巴嫩与以色列于当天17时（北京时间17日5时）起实施为期10天停火，并邀请两国领导人访美。以色列同意停火但表示不会从黎南部撤军，黎巴嫩称停火前提是以色列彻底停止敌对行动。在临时停火生效前，双方仍在持续交火，本轮冲突已致黎方2196人死亡。

　　厦门一金店老板从外地购买了1096克、价值数百万元的黄金，包裹显示“已送达”却迟迟不见货；警方：快递员许某强（男，35岁），刑事拘留

　　厦门一男子从外地购买了重达1096克、价值数百万元的黄金黄金包裹显示“已送达”却未见货男子火速报警4小时后快递员被抓了！显示“已送到”的百万黄金包裹，金店老板苦等了一天一夜却连影子都没见着。这并非快递物流系统的“乌龙”，而是一场蓄谋已久的监守自盗。

　　来源：荆楚网 橙柿互动版权归原作者所有，如有侵权请及时联系 4月17日，据媒体报道，第44届香港电影金像奖纪念特刊近日发布，特别列出了今年离世的艺人名单，演员潘宏彬亦在其中，终年63岁。据悉，潘宏彬是无线电视第十期明星训练班的学员，与刘德华、梁家辉和徐锦江等人是同学。

　　香港36岁男子同时扮演嫖客和中介，以高薪诱骗多名未成年少女，事后分文不付还骗钱，警方怒斥其行为极其可耻！

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　　谈判结束仅数小时，美国总统特朗普在社交媒体发文，宣布美国海军即刻起全面封锁霍尔木兹海峡，拦截向伊朗支付通行费的船只、清除伊朗布设的水雷;

　　特朗普封锁霍尔木兹！想掐断伊朗和中国的生命线号，特朗普又在社交平台上“放狠话”了，一句话直接搅乱了全球市场:美国海军要封锁霍尔木兹海峡，凡是进出伊朗港口的船，一律拦下来!

　　这组数据不是中国人自己吹的，是金刻羽在2025年底的《财经》年会上，当着一屋子投资人和学者的面，拿学术论文的数据说的。

　　接到预警后，中国南部战区迅速行动，派出战机对菲律宾军机进行全程跟踪监视，并依法发出警告，责令其立即离开，全程专业、冷静，清晰划出了中国的主权红线，没有给菲律宾任何炒作“受害者”的空间。

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