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　　2025年中央经济工作会议传递出的政策信号，清晰地展现了这一制度优势的实践形态和治理效能。2026年将继续实施“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”，保持宏观政策取向的一致性，为经济持续恢复和高质量发展创造适宜的宏观环境。这一政策定调是基于对我国经济发展阶段和现实需要的深刻把握。要继续实施更加积极的财政政策，“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策”。要继续实施适度宽松的货币政策，“把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕ldsports乐动app，畅通货币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域”。这种政策组合既注重短期稳增长，又着眼长期调结构，体现了“稳”与“进”的辩证统一、“逆周期和跨周期”的有机结合。特别值得关注的是，2025年中央经济工作会议首次提出要“发挥存量政策和增量政策集成效应”，并要求将各类经济政策乃至非经济政策都纳入“宏观政策取向一致性评估”框架。这一创新性制度安排具有重要的理论和实践意义。其旨在破解政策执行中的“合成谬误”和“分解谬误”，通过系统设计和协调配合，形成政策合力，最大化释放“集中力量办大事”的制度优势。

　　坚持内需主导、建设强大国内市场是2025年中央经济工作会议作出的重大战略安排ldsports乐动app，这一部署不仅基于对当前“国内供强需弱”矛盾的科学判断，更体现了对经济发展规律特别是大国经济发展规律的深刻把握，是畅通国内大循环、塑造国际竞争新优势的关键举措。面对当前有效需求不足的突出矛盾，要“深入实施提振消费专项行动”，未来将从增加居民收入、改善消费环境、创新消费场景等多维度综合施策。特别值得关注的是， 2025年中央经济工作会议明确要求“清理消费领域不合理限制措施”，破除制约消费升级的体制机制障碍，这有利于释放服务消费特别是教育、医疗、养老、文化、旅游等领域的巨大潜力。这一部署直击当前消费市场存在的堵点和痛点，体现了坚持问题导向、注重政策实效的工作思路。要“制定实施城乡居民增收计划”，从源头上夯实消费能力，培育内需增长基础，通过拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，完善再分配调节机制，形成居民收入增长与经济增长基本同步的良性循环，为消费持续扩张提供坚实支撑。在投资领域，要“推动投资止跌回稳”，通过优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，来支撑投资需求的企稳回升。这些重要部署落脚点都是建设“强大国内市场”，这是中国这样超大规模经济体能够保持发展自主性和稳定性的独特优势，也是我们应对各种外部冲击、把握发展主动权的底气所在。

　　“现代化产业体系建设取得重要进展”是2025年中央经济工作会议对“十四五”时期发展成就的充分肯定，而“坚持创新驱动ldsports乐动app，加紧培育壮大新动能”则是对2026年经济工作的重点部署。这两者之间的内在联系，清晰地勾勒出我国产业发展的战略路径：在巩固传统产业优势的基础上，以科技创新推动产业创新，以产业升级带动经济转型，加快形成新质生产力，塑造发展新动能新优势。2025年中央经济工作会议在科技创新布局上作出了具有战略意义的决策：建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心。这不是简单的区域定位，而是基于国家创新体系整体效能的战略考量。三大中心各具特色、优势互补：北京依托丰富的科研资源和首都功能，强化国家战略科技力量，聚焦基础研究和原始创新；上海凭借开放优势和产业基础，推动科技创新与产业创新深度融合，打造高水平科技成果转化基地；粤港澳大湾区依托市场化机制和国际联通优势，促进创新要素跨境流动，建设全球科技创新高地。这种相互支撑的布局，旨在形成科技强国建设的战略支柱，从国家层面优化创新资源配置，提升创新体系整体效能。“因地制宜发展新质生产力”这一重要方法论，具有极强的现实指导意义。这要求各地摒弃盲目跟风、简单复制的思维方式，立足自身的资源禀赋、产业基础、科研条件，找准发展新质生产力的切入点和着力点，避免同质化竞争和资源浪费，形成各具特色、优势互补的新质生产力发展格局。

　　2025年中央经济工作会议部署“制定一体推进教育科技人才发展方案”，蕴含着深刻的战略考量，准确抓住了创新活动的本质规律，即教育是基础、科技是关键、人才是根本，三者相互支撑、相辅相成，必须系统谋划、协同推进。这一部署正是对“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”这一规律性认识的具象化落实和制度化安排。制定一体化推进方案，就是要从国家层面进行顶层设计，打通从人才培养、科学研究到技术应用和产业发展的完整创新链条。通过深化教育体制改革，调整优化高等学校学科专业结构，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，培养更多适应新技术、新产业、新业态发展需要的高素质人才。通过改革科研管理体制，完善人才评价激励机制，赋予科研人员更大的人财物支配权和技术路线决定权，激发创新创造活力。通过强化企业创新主体地位，推动产学研用深度融合，加速科技成果向现实生产力转化。一体化方案的制定和实施，标志着我国创新体系建设进入新阶段，不再满足于单项突破或局部优化，而是追求系统重构和整体效能提升。通过制度创新促进知识创新、技术创新，通过环境优化吸引人才、留住人才、用好人才，我国丰富的人才资源存量优势将加速转化为驱动高质量发展的强大创新动能。特别是在全球科技竞争日益激烈、人才争夺战愈演愈烈的背景下，这种系统化的人才发展战略显得尤为重要。这体现了中国在不确定的国际环境中ldsports乐动app，通过苦练内功、夯实根基来把握发展主动权的战略智慧，也是实现高水平科技自立自强的必由之路。

　　2025年中央经济工作会议明确将“人工智能+”列为培育壮大新动能的重要抓手，这一部署具有鲜明的时代特征和深远的战略意义。人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，正在深刻改变人类生产生活方式和经济发展模式。将其置于经济工作的突出位置，体现了对技术发展趋势的敏锐把握和对未来发展主动权的战略谋划。“人工智能+”的本质是人工智能技术与实体经济各领域的深度融合。深化拓展这一行动，意味着将从试点探索转向规模化推广，从单点应用转向系统赋能，这种全方位、深层次的融合赋能，正是新质生产力最活跃、最集中的体现，代表着产业变革的主要方向和经济增长的新引擎。围绕“坚持创新驱动”，2025年中央经济工作会议还作出了一系列旨在优化创新生态的制度安排。“强化企业创新主体地位”要求进一步打通创新资源向企业集聚的通道，支持领军企业组建创新联合体，承担国家重大科技项目；“完善新兴领域知识产权保护制度”则直面人工智能、大数据、生物技术等新兴领域知识产权保护问题，通过制度创新为创新活动提供稳定预期和法治保障；“创新科技金融服务”旨在破解科技创新，特别是基础研究和早期技术开发面临的融资难题，通过发展创业投资、股权投资，创新科技信贷产品，完善多层次资本市场支持创新的机制，引导更多金融活水流向科技创新领域。这些政策部署形成了一个完整的支持体系，技术方向上有“人工智能+”的明确指引，创新主体上有企业的突出定位，产权保护上有法律制度的完善保障，资金支持上有金融服务的创新供给。正是这样的完整支持体系，让各种新产业、新业态、新模式竞相涌现，成为支撑中国经济长期向好的新优势。

　　中国经济长期向好的大趋势，最终依赖于各类优势条件的系统集成和协同发力。2025年中央经济工作会议的总体部署，深刻体现了运用系统观念谋划和推动经济发展的治理智慧。部署的重点任务，不是简单的并列关系，而是一个相互关联、彼此支撑的有机整体ldsports乐动app，共同构成推动经济持续健康发展的政策体系和实践路径。扩大内需为科技创新和产业升级提供市场需求，没有强大的国内市场，新技术、新产品就难以快速迭代和规模应用；科技创新为产业升级和绿色发展提供技术解决方案，没有技术突破，产业向高端迈进就缺乏支撑；深化改革开放为要素优化配置和活力释放提供制度保障，没有良好的体制机制环境，各种优势就难以充分发挥；防范化解风险、保障改善民生则为一切发展活动筑牢安全底线和社会基础，没有稳定安全的环境，发展就无从谈起。这种系统思维和整体布局，确保各项政策同向发力、形成合力。要“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全”。在风险化解方面，从“防范化解”升级为“积极稳妥化解”，这是工作重心和方法论的调整。在房地产领域，“因城施策控增量、去库存、优供给”，有序推动“好房子”建设，探索房地产发展新模式；在地方债务领域，“主动化债”，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。这些举措体现了在发展中解决问题、通过改革化解风险的辩证思维，展现了应对复杂局面的战略定力和战术灵活性。

　　展望“十五五”时期，尽管前进道路上仍面临诸多风险挑战，但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变也不会改变。只要我们坚持党中央集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，就一定能不断巩固和增强经济回升向好态势，以高质量发展的实际行动和成效，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实物质基础。中国经济的巨轮必将乘风破浪、行稳致远，为中华民族伟大复兴开辟更加光明的前景，为世界经济发展作出新的更大贡献。

　　2025年的调研中，一家从事摩托车出口的小微企业转型实践给我很深触动。适应外部环境变化，该企业着力拓展欧洲、中亚市场订单，购置原材料、模具的资金需求陡然增加。依托支持小微企业融资协调工作机制，中国银行重庆市分行很快了解到企业需求ldsports乐动app，主动上门走访，结合企业订单结构、回款节奏和跨境业务特点，快速形成综合金融服务方案，480万元贷款从申请到放款仅用5个工作日，并同步配套国际结算和避险服务。

　　及时、精准融资支持有利于经营主体稳定预期、增强信心、扩大投资。完善协调工作机制是提升金融服务质效重要一招。通过镇街自下而上摸排、监管自上而下统筹、银行平行推荐相结合的方式，形成“申报清单”和“推荐清单”，有效识别小微企业真实融资需求。同时，通过完善尽职免责等政策安排，更好激发基层“敢贷、愿贷”积极性。截至2025年11月末，依托协调工作机制，全市累计走访和服务小微经营主体280.32万户，完成信贷投放7681.89亿元，新发放贷款利率持续下降，信用贷款和无还本续贷对企业支撑作用明显增强。

　　站在“十五五”开局之年新起点，引导金融机构加力支持中小微企业，助力扩大民间投资、增强发展活力，我们将进一步把支持小微企业融资协调机制做深做实。持续完善清单推送和跟踪反馈机制，动态跟踪企业订单变化、经营状况和资金需求，把融资需求识别、对接和落地前移到企业最需要、最关键环节，切实增强企业获得感，更好稳定经营主体预期。

　　在此基础上，围绕现代化产业体系建设，进一步提升金融支持重点产业链发展效能。依托数据协同、部门合力ldsports乐动app，加强对地方优势产业、重点产业链运行情况整体研判，把金融资源投向产业链薄弱、关键环节。鼓励金融机构开发符合民间投资需求的融资产品ldsports乐动app，积极支持民间投资项目。既通过支持链主企业稳链强链，又精准支持大量上下游小微企业，畅通产业链“毛细血管”，增强产业体系整体韧性。

　　理世集团的“第一车间”，扎根在海拔2000米的高原梯田，通过“公司+科技+基地（合作社）+农户”模式，将种植大户、合作社与散户组织起来。过去一年，我们不仅与合作社、农户的关系更加紧密，让“云薯304”等品种成为农户增收的可靠来源，更推动“噜咪啦”品牌的市场步伐走得更远。在企业内部，我们持续投入研发，鲜切工艺与锁鲜技术不断升级，2025年新投产的复合薯片生产线也为集团发展注入了新活力。

　　从创业初期的风险资本，到产业化后的政府和贷款资金，公司发展壮大离不开资金活水精准滴灌。随着长链二元酸等系列合成生物制造新产品的成功问世，公司陆续得到了地方政府的产业投资资金和产业配套支持。当我们突破戊二胺和生物基聚酰胺的产业化技术，准备在山西建设合成生物产业园时，资金需求更大，仅仅依靠我们自身的积累远远不够。

　　这时，交通银行专门组建的赛道经理人团队，深入研究合成生物赛道发展趋势，全面了解公司技术路线和产业化过程，为我们的项目融资出谋划策，政府与金融机构的全力支撑让我们信心倍增。同时我们也在积极对接资本市场，在各方的共同努力下，凯赛生物于2020年8月在上海证券交易所科创板成功上市，募集资金约55亿元，我们的投资布局和生产规模实现了跨越式增长。

　　“十五五”规划建议中两次提及“生物制造”。在研发上，公司将继续优化高通量研发平台推出更多新产品。在应用上，更大力度推进生物新材料在新能源、交运物流、现代建筑等领域的商业化应用。在生产上，将继续推进生产基地建设运行。我们坚信，通过政企银多方协同，中国生物制造产业一定能够实现高质量发展，为全球低碳转型贡献坚实的中国力量。

　　晋江祥诚新材料科技有限公司便是我们“千企万户大走访”活动对接的。该企业主要从事鞋服新材料技术研发生产，为扩大产能购置了厂房设备，但随之而来的是“成长的烦恼”：购置资产占用大量流动资金ldsports乐动app，赶上四季度的备货周期，公司日常运营资金捉襟见肘。我们结合企业长期发展潜力及资产结构推荐“厂房快贷”——以企业厂房为抵押物盘活企业固定资产ldsports乐动app，提供了10年期、利率2.65%的中长期普惠贷款，且支持无还本续贷和随借随还。

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